本報訊 （記者楊華云）全國人大常委會昨日通過的清潔生產促進法修正案，在治理產品過度包裝問題上，增加了禁止性規定。

　　2月27日，全國人大常委會會議第二次審議了清潔生產促進法修正案草案，草案對治理產品過度包裝問題的規定進一步細化，規定企業應當對產品進行合理包裝，包裝的材質、結構和成本應當與內裝產品的質量、規格和價格相適應，減少包裝材料的過度使用。

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　　此后，全國人大法律委員會對草案又進行了修改，將上述規定修改為，企業對產品的包裝應當合理，包裝的材質、結構和成本應當與內裝產品的質量、規格和成本相適應，減少包裝性廢物的產生，不得進行過度包裝。

　　人大環境與資源保護委員會有關負責人表示，過度包裝不僅浪費資源、污染環境，而且導致商品價格虛高，損害消費者利益，擾亂市場秩序，助長奢侈腐敗現象。

　　該人士認為，修改后的法律規定企業對產品的包裝應當合理，包裝的材質、結構和成本應當與內裝產品的質量、規格和成本相適應，不得進行過度包裝。

　　此外，清潔生產促進法此次修改重點之一為解決部門職責不清的問題。上述人士表示，清潔生產促進法頒布實施后，國務院進行了兩次機構改革，客觀上造成了部門職責和法律規定不一致。

　　對此，法律修改后明確國務院清潔生產綜合協調部門負責組織、協調全國的清潔生產促進工作。國務院環境保護、工業、科學技術、財政部門和其他有關部門，負責有關的清潔生產促進工作。

　　現狀

　　僅食品化妝品存限制標準

　　對于商品的過度包裝，目前我國主要針對食品和化妝品制定了國標。

　　質檢總局和國家標準委在今年4月1日正式實施的國家標準《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》，對食品和化妝品銷售包裝的空隙率、包裝層數和包裝成本3個指標作出強制性規定，如包裝層數不得超過3層、飲料酒的包裝空隙率不得超過55%，保健食品包裝空隙率不得大于60%、初始包裝之外的所有包裝成本總和不得超過商品銷售價格的20%等。

　　國際食品包裝協會秘書長董金獅表示，這一國家標準其實還需要完善修訂，因為包裝層數3層，消費者并不知道究竟指的是哪些，有些紙袋、塑料托等材料還都沒有算在包裝層數內。此次的清潔生產促進法只是給了一個限制過度包裝的“大框架”，要想具有可操作性，還有待細化。

　　他為此建議，政府應盡快出臺《限制商品過度包裝條例》，制定相關的罰則。本報記者 廖愛玲